英国威廉希尔公司

英国威廉希尔公司对市政协五届三次会议第322号提案的答复

索引号
011081360/2020-16010
主题分类
政务公开
发文日期
2019年08月14日 10:30:00
发布机构
十堰市农业农村局
文号

民进十堰市委会:

  贵委提出的《英国威廉希尔公司着力加强乡村人才振兴的建议》的提案收悉,非常感谢贵委对我市乡村人才振兴工作的关心、重视和支持。现答复如下:

  实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手,人才振兴则是乡村振兴的基础。我市在实施乡村振兴战略过程中,牢固树立“人才是第一资源”的理念,把乡村人才振兴放在乡村振兴的重要位置,打造一支强大的乡村振兴人才队伍,为加快推进农业农村现代化提供坚实人才支撑。

  一、提升队伍实力,以组织振兴引“领”人才振兴。乡村人才振兴必须以组织振兴为首要前提。只有实现组织振兴与人才振兴的协调与融合,才能更好发挥基层党组织队伍在发展农村经济和社会事业中的带头引领作用。结合换届工作,我市选优配强了1700多个村党组织书记和808名驻村帮扶第一书记,连续3年整顿软弱涣散基层党组织570个,增强了农村党支部的凝聚力和战斗力,形成乡村“有人谋事、干事、干成事”的良好局面。提高基层干部经济待遇印发进一步激励关爱基层干部的意见文件,明确提出逐步提高村主职干部工作报酬,提升村副职干部工作报酬。从补交党费中补贴离任生活困难村(社区)主职干部慰问经费,强化离任村干部关心关怀。扎实开展“四双”驻村帮扶,全市共选派1262支工作队、1068家企业、1003名科技特派员进驻1232个贫困村,组织10.2万名党员干部结对帮扶13.6万户贫困户,为脱贫攻坚增加了人气、增添了动力。

  二、发挥政策引力,吸“引”外出人才返乡创业。做好农村人才“回流”工作,必须为人才返乡创造良好乡村创业机遇与发展空间。出台了《英国威廉希尔公司扶持建档立卡贫困户稳定就业和支持农民工返乡创业的实施意见》(十政办发〔2016〕80号)、《市人民政府英国威廉希尔公司做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(十政发〔2018〕15号)、《英国威廉希尔公司印发十堰市农民工等人员返乡创业实施意见(2018-2020年)的通知》(十政办发〔2018〕90号)等一系列政策文件,从创业培训、创业补贴、创业贷款、创业孵化、税费减免等多方面对农民工返乡创业给予政策支持。明确提出积极争创全省返乡创业示范县和返乡创业园,对获得省级返乡创业示范园区的,除省级奖励60万元外,市财政配套奖励30万元,对返乡农民工创办经济实体,给予最高不超过5000元的一次性创业补贴。大力实施“三乡”工程,全市引导677家企业和专业合作社在农村兴建产业基地、兴办乡村企业、开发生态旅游、发展电子商务,带动农户47812户参与经营;吸引能人556人回乡发展种植、养殖、农产品加工、休闲观光等产业,带动农户17708户;吸引市民306人下乡发展民居民宿、乡村旅游、养生养老等第三产业,租赁房屋12万平方米和土地7.2万亩,带动农户13602户。

  三、打造内生动力,培“育”新型职业农民队伍。重点培养产业经营型职业农民,着力培养技能服务型职业农民。截止目前共培育新型职业农民3473人。在2018年湖北省优秀农村实用人才资助项目暨创业创新项目创意大赛决赛中,十堰市选送的新型职业农民荣获二等奖1个、三等奖4个、优胜奖2个,十堰市农业局荣获优秀组织奖,并推荐1名选手参加全国大赛,荣获二等奖。举办了2018年度市级示范新型农业经营主体负责人培训班和全市贫困村新型农业经营主体负责人培训班累计直接组织培训600余人次,参与授课培训900余人次推进“一村多名大学生计划”,培训各类农业实用人才2万余人次全面推进“雨露计划”,加强对贫困初、高中毕业生和贫困劳动力技能培训,全市资助贫困学生11.6万人,开展技术技能培训3万人次以上。

  四、发挥主体活力,“用”好产业发展领头雁。乡村振兴既要鼓励各类人才扎根乡土大地,也要充分发挥“领头雁”的示范带动效应,鼓励引导农村致富能人牵头成立各类新型农业经营主体,带领群众在家门口实现增收致富,增强发展内生动力。近年来,我市大力实施“61”产业强农计划,加快推进一二三产业融合发展,特色产业开发取得新成效。全市新发展特色产业基地22万亩,茶叶、柑橘、中药材、食用菌等特色农产品规模全部位居全省前三;新增规上农产品加工企业17家,农产品加工综合产值582亿元,同比增长16.4%,高出全省7.9个百分点。农村三产融合势头强劲,全市休闲农业综合收入达到60亿元,同比增21%,高出全省3.1个百分点;农村电商发展方兴未艾,村级电商服务点1255个,实现电商年交易额50亿元,比上年增长了一倍。截止目前,全市累计培育农民专业合作社2739家、家庭农场1058家、专业大户5406家。2018年全市产业扶贫辐射带动贫困户21.4万户,占全市贫困户的79%,建成扶贫车间(作坊)6020个,带动5.57万贫困人口在家门口就业增收,“扶贫车间进农村、扶贫作坊进农户”被央视一套新闻专题报道。

  五、改善农村面貌,“优”化人才发展环境。大力实施“四大补短板工程”,建成农村公路3211公里、安全生命防护工程2934公里,解决农村安全饮水25.5万人。扎实推进“四个三重大生态工程”,提前超额完成“绿满十堰”三年行动计划。开展农村环境综合整治,建改六大类厕所6.3万座,竣工运营乡镇污水处理厂85座,实现垃圾无害化达标处理行政村1157个,创建生态宜居家园示范村54个。投入23.05亿元实施“全面改薄”工程,农村义务教育学校办学条件得到大幅改善。调整落实了2018年度城乡低保保障标准和城乡特困供养标准,加强医疗救助与城乡居民大病保险、大额补充医疗保险有效衔接,搭建“基本医保+大病保险+医疗救助+大额补充保险”四位一体的“一站式”结算平台。农村基础设施和公共服务体系建设不断增强,农村面貌持续改善,形成了人才“愿意来”“留得住”良好局面。

  下一步,我们将继续聚焦乡村人才资源短缺的问题,加强乡村本土人才培养、促进城乡人才流动、支持各类人才留在农村建功立业,共同唱好乡村振兴的大戏,尽快补齐乡村这个高质量发展的最大短板。

  一是大力引进各类乡村人才紧扣全市乡村重点产业人才需求,加大对农业农村、电子商务、文化旅游等领域的高端人才和急需紧缺人才引进力度。建设大学生乡村实践基地和人才创新创业平台,吸引高校毕业生等各类优秀人才到乡村创新创业。鼓励农业产业化龙头企业、农民专业合作社等经营主体,采取咨询、聘用、技术合作等方式,从事业单位、科研院所聘请专家教授、技术骨干担任“发展顾问”“假日专家”等,推动乡村经济社会发展。

  二是全面加强乡村人才培养。支持驻市高校通过灵活设置专业、实施弹性学制、定单式培养等模式,为乡村振兴培养专业化人才。深入实施“一村多名大学生计划”“农村电商领头人培育计划”等新型职业农民培育工程,培育一批具备一定文化素养和专业技能的农村专业人才。大力扶持和鼓励乡村工匠、文化能人、非遗传承人等乡土文化人才,采取“师傅带徒弟”方式,培育一批乡村传统文化接班人。实施“农村当家人培养计划”,从复转军人、外出务工经商能人、回乡大中专毕业生等人员中,培养选聘一批优秀乡村治理人才和后备人才。

  三是引导人才资源向乡村流动。建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度。实施“高质量发展人才支持计划”,选派一批具有较高专业素养和组织管理能力的年轻干部到基层挂职锻炼。整合各类农业专家及农业领军人才资源,分专业组建科技服务团队,赴基层开展产业技术指导。支持符合要求的公职人员、退休干部、道德模范和企业家等新乡贤回乡任职,推动人才智力下沉。鼓励各地结合实际制定乡村人才扶持政策,采取投资补助、贷款贴息、以奖代补等方式,在金融信贷、场地租赁、土地流转等方面给予政策扶持。建立完善的乡村人才选拔任用、考核评估等机制,激励各类人才在基层建功立业。加强懂农业、爱农村、爱农民“一懂两爱”“三农”工作队伍的培养和管理。

  十堰市农业农村局

  2019年8月14

  (此件主动公开)