英国威廉希尔公司

英国威廉希尔公司对市五届人大五次会议第095号建议的答复

索引号
011081360/2021-32859
主题分类
政务公开
发文日期
2021年08月05日 16:39:51
发布机构
十堰市农业农村局
文号

石军代表:

???您提出的《英国威廉希尔公司成功人士返乡置业助力美丽乡村振兴的建议》收悉,经商市扶贫办,现答复如下:

一、英国威廉希尔公司“以迎回成功人士返乡置业为突破口,出台政策,激发在外成功人士回报家乡、建设家乡的责任感和荣誉感,回到家乡为美丽乡村添砖加瓦”的建议

2014年,根据脱贫攻坚新形势新任务,全市开展了以“双包双建双带双促”为主要内容的“四双”帮扶行动,构建了“部门包村、干部包户、企业进村、科技特派员联村”多管齐下的社会帮扶体系。2016年,为进一步广泛动员社会力量参与精准扶贫精准脱贫实践,延伸“四双”驻村帮扶社会扶贫品牌,全市积极探索建立“以乡情为纽带,以贫困村为单位,以本地(本村)外出创业成功人士、党员干部、致富带头人等为主体”的公益性、服务性、互助性、共赢性社会组织“十堰市扶贫乡亲协会”。经实践,全市以乡亲协会为纽带,组织外出务工成功人士返乡创业,到贫困农村寻求山场、土地、劳动力等各种资源,拉长产业链条,在促进自身发展的同时,促进了贫困地区发展,带动了贫困户按期脱贫。截止目前,全市共组建乡亲扶贫协会300多个,发展会员12000人,覆盖300多个乡(镇)260个村,累计撬动社会资金2亿元,帮扶15000贫困户42000人。

下一步,在脱贫攻坚全面转向乡村振兴的新征程下,我们将进一步发挥乡亲协会会员的亲缘、人缘、地缘优势,协作相关部门研究出台鼓励返乡创业的政策,进一步鼓励和动员广大外出成功人士返乡回乡,为家乡建设贡献智慧和力量。

二、英国威廉希尔公司“建设美丽乡村,激发成功人士返乡置业的主动性和创造性”的建议

2019年,省委、省政府出台了《英国威廉希尔公司全面学习浙江“千万工程”经验扎实推进美丽乡村建设的决定》,要求在全省学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验,扎实推进美丽乡村建设。从2019年起,计划用5年时间,每年打造1000个示范村,整治4000个行政村,全面完成农村人居环境整治任务。按照要求,我市美丽乡村建设将以农村厕所革命、垃圾处理、污水治理、村庄绿化、提升村容村貌等工作为重点推动农村人居环境整治。

下一步,市农业农村局将积极履行部门职责,加强与有关部门的沟通协调,指导各地做好美丽乡村建设规划与“十四五”城乡规划等的衔接,充分释放成功人士回报家乡的热情,鼓励和引导成功人士拿项目、出资金、带人才,实现成功人士返乡置业项目发展空间和村庄改变面貌“双赢”。

三、英国威廉希尔公司“在村庄空间布局上,统筹规划安置宅基地,可为成功返乡的企业家提供置业保障,也可定价出售,给予办理不动产证”的建议

2015年,国务院办公厅印发《英国威廉希尔公司支持返乡下乡人员创业促进农村一二三产业融合发展的意见》提出,在符合农村宅基地管理规定和相关规划的前提下,允许返乡下乡人员和当地农民合作改建自住房。2019年,中央农村工作领导小组办公室、农业农村部印发《英国威廉希尔公司进一步加强农村宅基地管理的通知》提出,鼓励盘活利用闲置宅基地和闲置住宅,依据合同法保护城镇居民、工商资本等租赁农房居住或开展经营的合法权益,明确租赁合同的期限不超过二十年,合同到期后,双方可以另行约定。农业农村部制定了《英国威廉希尔公司积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》,支持返乡人员依托自有和闲置住宅发展适合的乡村产业,注重保护非本集体经济组织成员通过继承农房或其他合法方式占用宅基地的权益,探索由农村集体经济组织主导实施有偿使用制度。这些政策措施的出台,为乡贤回乡生活和创业提供了便利条件。

宅基地不同于一般的农村集体建设用地,与农村集体经济组织成员身份密切相关,有着严格的使用条件。探索放活宅基地使用权,必须严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线,因地制宜、稳慎推进。2018年中央一号文件提出,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。同时又明确要求,不得违规违法买卖宅基地,严格实行土地用途管制,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

下一步,市农业农村局将会同有关部门,严格落实中央、省、市相关决策部署,依法履行农村宅基地管理和改革职能,稳慎开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用,积极为成功人士返乡创业提供保障。

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十堰市农业农村局

2021年8月5日

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